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福建省科协“金桥工程”管理暂行办法

作者:德化科普网  阅读:1435次  日期:2013-08-06 [字体: ]

第一章 总则
    第一条 为加强“金桥工程”的管理,促进“金桥工程”的进一步发展,根据《中国科协实施“金桥工程”方案》的精神,结合我省实际情况,制订本办法。
    第二条 “金桥工程”坚持“科学技术是第一生产力”的思想和“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设,努力攀登科学技术高峰的方针,充分发挥和挖掘科协系统的组织优势、网络优势、人才优势和信息优势,以牵线搭桥为主要手段,以市场为导向,以工程的方法组织实施。旨在加快科技成果的转化与推广、推动社会和经济的发展。
    第三条 实施“金桥工程“的主体是科协系统所属的学会(协会、研究会)、基层科协组织、厂矿科协、直属企事业单位及其所属网络成员单位。
    第四条 “金桥工程”是我省科技工作的组成部分,其优秀项目应积极向政府有关部门申报和推荐,争取列入政府管理的计划项目。
    第五条 “金桥工程”是科协组织进入经济建设主战场的突破口,是技术市场的一个重要组成部分。
第二章 组织机构及其职责
    第六条 省科协设“金桥工程”领导小组。领导小组是全省科协系统实施“金桥工程”的领导机构,其主要职责是:
    (一) 领导全省“金桥工程”的实施,研究制订“金桥工程”的总体方案和工作重点;
    (二) 审定省级“金桥工程项目的立项和重点项目的验收;
    (三) 协调“金桥工程”实施过程中各方面的关系,解决实施过程中出现的各种矛盾和问题。
    第七条 领导小组下设办公室(办公室设在省科技咨询服务中心),具体负责“金桥工程”的日常事务。其主要职责是:
    (一) 制订有关规章制度;
    (二) 拟定全省实施“金桥工程”的年度计划和任务指标,并加以督促落实;
    (三) 调查研究、组织交流与总结实施“金桥工程”的经验;
    (四) 负责全省“金桥工程”项目的统计、汇总、报送;
    (五) 负责省级“金桥工程”项目的立项和验收;
    (六) 负责向中国科协申报和推荐国家级“金桥工程”项目;
    (七) 负责“金桥工程”奖的评审组织工作;
    (八) 完成省科协“金桥工程”领导小组和中国科协“金桥工程办公室交办的其它工作。
    第八条 省科协有关部门职责是:
    (一) 咨询中心负责其网络成员单位和直属实体“金桥工程“项目的申报、立项、统计、汇总;
    (二) 学会部负责学会团体“金桥工程”项目的申报、立项、统计、汇总;
    (三) 普及部负责厂矿科协“金桥工程”项目的申报、立项、统计、汇总。
    第三章 项目类别、条件和评价
    第九条 “金桥工程”项目类别:
根据提供服务的方式和技术市场的分类特点,福建省科协“金桥工程”项目类别分为以下五类——
    (一) 技术开发、攻关类;
    (二) 技术转让、推广类;
    (三) 技术咨询、论证类;
    (四) 技术服务、承包类;
    (五) 其他类。
    第十条 项目条件:
    (一)“金桥工程”项目的立项必须具备三要素,即项目持有方、项目需求方和牵线架桥方,且架桥方应为各级科协及其所属团体;
    (二)“金桥工程”项目的确立应签订《技术合同书》,纳入技术市场的管理范畴;
    (三)“金桥工程”项目要有较高的科技含量,较明显的经济效益和社会效益。
    第十一条 项目技术评价:
    (一) 技术水平:经规定的程序鉴定或专家评议,对项目技术水平分别确认为国际领先、国内领先,省内领先和一般适用技术;
    (二) 技术类型:分为改进技术、自创技术、专有技术、专利技术;
    (三) 技术密级:分为无密级、秘密级、机密级和绝密级;
    (四) 推广前景:分为无条件限制的再转让推广、有地域限制的再转让推广、有时间限制的再转让推广和不宜(或不可)再转让推广几种情形。对前三种情形的项目技术,应建立项目储备库,创造条件争取再转让推广;
    (五) 项目技术专业分类:按照中国科协[98]JQZ01号文规定,分为二十五个大类(详见《项目立项表》);
    (六) 项目技术应用目标:按照国家统计局国统字[1995]305号文规定,分为十二大类(详见《项目立项表》)。
第四章 项目申报和管理
    第十二条“金桥工程”项目实行分级管理办法(即各级科协管理本级“金桥工程”项目)。
    第十三条“金桥工程”项目实行向上一级科协申报、推荐制度。
申报(推荐省级“金桥工程”项目需填写《福建省科协“金桥工程”项目立项表》,经各级(地、市)科协、省科协职能部门初审后,报省科协“金桥工程”办公室。凡经审定确认为省级“金桥工程”项目的,在《福建省科协“金桥工程”立项项目汇总表》中公布立项。
省级“金桥工程”项目可在下级项目中选定;上报中国科协的“金桥工程”项目一般在省级项目中选定推荐。
    第十四条 申报(推荐)省级“金桥工程”项目应具备以下条件之一:
    (一) 具有较高的科技含量(项目技术水平一般应在“省内领先”以上;
    (二) 具有较在的推广价值和推广前景(可再转让、推广项目);
    (三) 具有较强的显示度和集成度(在当时当地有广泛的影响或有明显的特色);
    (四) 具有较好的经济效益和社会效益(年新增税利或节约资金一般在30万元以上,或环保、生态、就业效果明显的);
    (五) 具有较深的科协组织参与度(即不仅仅是一般性的中介服务)。
    第十五条 “金桥工程”项目实行随时申报、滚动实施的管理办法,每年对计划项目可作调整与补充。
省级“金桥工程”项目的申报一般在每年的上半年。
    第十六条 各地、市“金桥工程”办公室要在项目实施过程中重点项目进行跟踪服务。凡经审定确认为省级“金桥工程”项目的,还应将跟踪服务情况反馈至省科协“金桥工程”办公室。
    第十七条 不断完善“金桥工程”的统计指标体系,使统计数据更加规范、合理、真实与完整。
    第十八条 建立健全“金桥工程”项目的合同管理、档案管理、财务管理等制度,使“金桥工程”项目的管理走上合规、高效、有序的轨道。
    第十九条 进一步提高管理手段,创造条件实现微机一体化管理的目标。
    第二十条 项目完成后需履行项目验收手续:
    (一) 由项目申报单位先自行检查、验收,并形成内容全面的综合材料(含项目来源、架桥过程、项目特点、实际效益等);
    (二) 由项目申报单位填报《福建省科协“金桥工程”项目验收表》,项目主要经济指标必须经项目采用单位财务部门核实无误,并加盖财务章认可;
    (三) 省级“金桥工程”项目经各地、市科协和有关部门初审后,报省科协“金桥工程”办公室复审验收;
    (四) 省科协“金桥工程”办公室对重点项目进行抽查和核实。
第五章 奖励
    第二十一条 “金桥工程”奖分为“项目奖”和“组织奖”两在类。“项目奖”设一、二、三等奖三个等级,“组织奖”设集体奖和个人奖两个奖项。
“金桥工程”奖每两年评审表彰一次。
    第二十二条 凡经立项、完成实施并已通过验收的“金桥工程”项目,可以申报“金桥工程”项目奖;凡在组织实施“金桥工程”项目中成绩突出的各级科协(包括其直属单位)和个人,可以申报(推荐)“金桥工程”集体和个人组织奖。
申报(推荐)以上奖项的,应填报《福建省科协“金桥工程”奖励推荐表》。
    第二十三条 省科协“金桥工程”办公室根据全省科协系统完成项目的验收情况,制定下发奖励名额分配意见。各地市科协和省科协职能部门可根据意见,择优申报推荐,分级奖励。
    第二十四条 省级奖励由省科协“金桥工程”奖评审委员会评审,报省科协“金桥工程”领导小组审定,由省科协根据需要会同有关部门进行表彰奖励。
    第二十五条 “金桥工程”奖励以精神奖励为主,物质奖励为辅。各级科协对获奖的项目、集体和个人颁发荣誉证书。获奖证明作为考核获奖者提职、晋级、评聘职称的依据之一。
获奖者的奖金主要从项目收益(包括项目新增效益,项目中介服务收入)和各级科协经费(如“金桥工程”专用经费、专项基金、政府奖励和社会捐赠)中列支。
    第二十六条 获奖的项目、集体和个人,如经查实发现有开虚作假、侵犯他人合法权益等骗取荣誉行为的,表彰单位有权撤销其荣誉资格。
第六章 经 费
    第二十七条 “金桥工程”经费来源与运用:
    (一)在科协经费 算中划出一块“金桥工程‘项目专用资金;
    (二)按照国家有关法律、法规、政策规定收取的管理旨、中介旨和服务费;
    (四) 按照技术市场有关政策获得的减免税金;
    (五) 条件成熟时建立福建省科协“金桥工程“专项基金。
“金桥工程”经费主要用于“金桥工程”的项目发动、表彰、宣传、人员培训、基础设施建设以及其他日常管理费用的支出。
第七章节 附 则
    第二十八条 本办法未尽事宜,可在实施过程中加以补充修正。
    第二十九条 各级科协可参照本办法制订实施细则。
    第三十条 本办法由福建省科协“金桥工程“办公室负责解释,从公布之日起试行。
福建省科学技术协会